KOSHA GUIDE H-42-2021 피부보호구의 사용 지침 - 보호용 장갑
2021. 10.
한국산업안전보건공단
○ 관련 법규 · 규칙 · 고시 등
- 산업안전보건법 제22조(보건관리자의 업무) 제1항
- 산업안전보건법 제39조(보건조치)
- 산업안전보건기준에 관한 규칙 제451조(보호복 등의 비치)
- 고용노동부고시 제2020-35호(보호구 안전인증 고시)
- 산업자원부 기술표준원. 공업용 보호장갑 KS M 6643. 2017
1. 목적
이 지침은 산업안전보건법 제39조(보건조치)와 산업안전보건기준에 관한 규칙 제451조(보호복 등의 비치)에 의거 근로자가 피부 자극성 또는 과민성 유해물질을 취급하는 경우에 발생할 수 있는 직업성 피부질환을 예방하기 위한 피부보호용 ㅈ장갑의 규격과 선택방법 등에 관한 기술적 사항을 정함을 목적으로 한다.
2. 적용범위
이 지침은 산업안전보건법(이하 "법"이라 한다) 및 산업안전보건기준에 관한 규칙에 따른 피부 자극성 또는 과민성 유해물질 취급 근로자에 대한 보호용 장갑의 선택 및 활용 시에 적용한다.
3. 용어의 정의
(1) 이 지침에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.
(가) "보호용 장갑"이라 함은 개인보호구 중 손을 보호하기 위한 장갑류를 말한다.
(나) "손가락 길이(Finger length)"라 함은 손바닥의 근위부(Proximal)의 끝에서 가운데 손가락 끝까지의 길이를 말한다.
(다) "손너비(Hand width)"라 함은 주로 쓰는 손의 관절(Knuckle, 중수지관절) 아래에 줄자를 감고(엄지손가락 제외) 주먹을 쥐어 네 손가락이 차지하는 가로 길이를 말한다.
(라) "투과시간(Breakthrough time)"이라 함은 화학물질이 장갑을 침투해서 안쪽에 도달하는 데 걸리는 시간으로서, 장갑의 효과를 나타내는 최대 시간을 말한다. 유럽연합기준(EN 374-3)에서는 투과시간에 따른 장갑의 소재별 분류를 6등급으로 나눙 사용하고 있다 (<표 2-1>, <표 2-2>, <포 2-3> 참조).
(마) "침투율(Permeation rate)"이라 하믄 장갑을 통해 물질이 침투하는 속도를 말하며, 단위 시간당 단위 면적에 침투된 물질의 양으로 표시된다. 침투율이 높을수록 더 빨리 많은 화학물질이 장갑 안으로 침투하는 것을 의미한다.
(바) "분해(Degradation)"라 함은 장갑 재질이 물리적, 화학적 등 다양한 원인으로 인해 손상되어 딱딱해지거나 부드러워지거나 부풀어 갈라지거나 찢어지는 것을 말하며, 장갑 재질이 물질과의 접촉에 의해 노후화되는 과정을 통칭한다.
(2) 그 밖에 이 지침에서 사용하는 용어의 정의는 이 지침에서 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 산업안전보건법, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙 및 산업안전보건기준에 관한 규칙에서 정하는 바에 의한다.
4. 장갑 선택 시 고려사항
4.1 취급물질
(1) 모든 물질에 대해 보호할 수 있는 장갑은 없으며, 어떤 장갑도 영구저기으로 보호기능을 수행할 수는 없다. 그러므로 특정 물질에 대해 손을 보호하기 위해서는 반드시 해당 물질에 대한 보호 기능이 있는 재질의 장갑을 선택해야 한다.
(<표5>, <표6> 참조) 적절한 장갑의 선택을 위해 "투과시간", "침투율", "분해"와 같은 성질을 고려해야 한다.
(2) 착용자는 침투된 물질이 증기형태로 존재하기 쉽기 때문에 침투나 투과를 알기 어렵다. 장갑도 명확한 변화를 보여주지 않는다. 침투는 일단 시작되면 더 이상 물질과의 접촉이 없더라도 계속 진행되며, 장갑 내부 표면의 물질농도와 외부 표면의 물질농도가 같아질 때에 중단된다.
4.2 접촉의 유형
(1) 일반적으로 두껍고 튼튼한 장갑이 얇은 장갑에 비해 보호기능이 좋지만, 얇은 장갑은 기민성이 더 좋다. 중간정도의 이용에는 얇은 일회용 장갑을 사용하여야 적절한 보호기능을 제공할 수 있다. 두껍고 재사용 가능한 장갑을 간헐적으로 사용하는 곳에서는 사용 후 매번 보관에 주의를 해야 한다.
(2) 접촉이 간헐적인 튐(Splash)에 의한 것인지, 완전 침수에 의한 것인지에 대한 고려가 필요하다. 짧은 장갑은 튐에 대해 보호를 할 수 있으나 손이 침수가 된다면 침수되는 깊이보다 길이가 더 긴 장갑을 선택해야 한다.
4.3 크기와 착용감
(1) 물리력이 요구되는 작업에 장시간 보호 장갑을 착용하는 때에는 불편할 수 있다. 두꺼운 장갑은 운동을 제약하고 기민성을 감소시키며 정교한 작업을 어렵게 만든다.
(2) 장갑은 반드시 착용자에게 맞아야 한다. 꽉 죄는 장갑은 손에 피로감을 주고 쥐는 힘을 떨어뜨릴 수 있다. 너무 큰 장갑은 접히는 부분이 생겨 업무를 방해하고 불편하게 할 수 있다(<표 1-1>, <표1-2>, <표 3> 참고).
(3) 근로자들이 착용감이 좋은 장갑을 선택하도록 장갑 선정과정에 참여시켜 근로자의 장갑 착용을 촉진하는 동기를 유발시킨다.
(4) 장갑 내부 화학물질이 피부알레르기를 일으킬 수 있다. 일회용 천연고무라텍스(Natural rubber latex) 장갑에는 자연적으로 라텍스에 포함되어 있는 단백질이 알레르기를 일으킬 수 있다. 직접 피부접촉이나 파우더에 묻어 있는 장갑의 경우 분진을 흡입함으로써 알레르기 천식을 유발시킬 수 있다. 일회용 천연고무 장갑을 선택할 경우에 천연고무라텍스 알레르기가 있는 근로자가 있는 지를 확인하여야 한다. 만약 알레르기가 있는 근로자가 있다면 저단맥질-무파우더(Low-protein and powder-free)장갑을 대신 제공하여야 한다.
4.4 업무
(1) 만약 미끄러운 물체를 다룬다면, 거칠거나 결이 있는 표면의 장갑이 좋다. 장갑을 선택할 때는 보호기능과 동작의 기민성을 같이 고려해야 한다. 중노동이나 덜 섬세한 업무엔 두꺼운 장갑이 적합하다.
(2) 장갑 선택은 멸균작업, 식품 취급작업인 경우에 필요한 기준에 적합해야 한다. 특히, 유럽연합기준(EN 374-2)에서는 수분 및 미생물 침투력에 의해서도 장갑을 분류하고 있다. 수분 및 공기 누수검사를 통해 질 저갑도 지수(Acceptable quality level, AQL)에 따라 3등급으로 구분하고 있으며, 2등급 이상 되어야 유해물질에 의한 피부안전을 보장할 수 있다고 명시하고 있다(<표7> 참조).
(3) 색깔에 따라 오염을 보여주므로 장갑을 선택할 때 고려사항이 될 수 있다. 장갑 표면 아래에 색깔이 변하는 패드를 활용하여 오염정도를 분석하고, 이를 활용하여 화학물질이 침투되는 시점을 추정하여 교체주기를 결정할 수 있다. 적절한 보호용 장갑 선택을 위해 기록지를 사용할 수 있다(<표 4-1>, <표 4-2> 참조).
(4) 업무에 따라 장갑에 요구되는 물리적 성질(투과저항, 마모저항, 절삭저항, 인열강도, 뚫림강도)별로 성능 수준을 6단계로 재료를 구분하여 제시하였다(<표8> 참조).
4.5 손에 대한 다른 위험요인
찰과상, 열상, 창상, 진동 혹은 고온고 같이 손에 대한 다른 위험요인이 있는지 확인하는 것이 중요하다. 이러한 기타 위험요인들(기계적 위험요인, 온열 위험요인 등)과 복합적인 보호기능이 있는 장갑도 있음을 고려해야 한다.
5. 장갑 관리
5.1 지급, 관리 및 폐기
(1) 장갑은 시간경과, 굴곡(Flexing), 늘어남(Stretching), 부적절한 보관 및 관리 등에 의해 질이 떨어지고 보호기능을 상실하게 된다. 대부분의 유해인자들은 혼합물이므로 혼합물 중 투과시간이 가장 짧은(보호지수가 낮은) 성분을 기준으로 장갑을 선택해야 한다(<표 2-1>, <표 2-2>, <표 2-3> 참조). 하지만 장갑이 어떤지 확실하게 확인하는 유일한 방법은 해당 물질에 직접 시험해보는 것이다.
(2) 크기 및 유형에 따른 장갑을 유지하기 위해 재고 관리를 해야 한다.
(3) 장갑의 교체 필요 시 교체 지급 관리를 해야 한다.
(4) 손은 땀이 나기 때문에 피부에 과도한 습기가 찰 수 있고, 장갑이 착용하기에 불편해질 수 있다. 특히, 이러한 장갑 내부의 온도상승은 투과시간을 단축시켜 화학물질 침투를 용이하게 한다(<표 9> 참조). 직원들에게 몇 분간 장갑을 벗는 휴식을 취하게 하면 손과 장갑의 환기에 도움이 된다. 한편 보호장갑 안에 별도의 면장갑을 착용하는 것은 땀을 흡수하는데 도움이 되며 이 면장갑은 세탁해서 재사용할 수 있다.
(5) 관리가 필요한 일부 유형의 장갑은 정기적으로 점검하거나 장갑 내부를 청소해야한다. 이때 장갑에 대한 관리는 제조사의 지침을 따른다.
(6) 재고 혹은 유지, 발급 등 기록 관리를 적절히 해야 한다.
(7) 사용한 장갑이 유해 폐기물로 폐되어야 하는지를 확인해야 한다.
5.2 정보, 점검 및 훈련
(1) 보호장갑은 올바르게 사용될 때 효과가 있다. 근로자, 중간관리자, 관리자 및 장갑 유지관리와 관련된 사람들은 보호장갑의 효과적인 사용에 대한 훈련이나 보수교육이 필요하다. 장갑을 착용하는 모든 사람이 알아야 할 것들은 다음과 같다.
(가) 어떤 장갑을 언제 착용할 것인가?
(나) 상태를 어떻게 파악 및 관리할 것인가?
(다) 어떻게 착용하고, 피부 오염 없이 어떻게 벗을 수 있는가?
(라) 노출을 차단하기 위한 방법으로서 장갑의 한계는 어느 정도인가?
(마) 사용한 장갑을 어떻게 안전하게 폐기할 것인가?
(2) 보수교육은 장갑을 자주 사용하지 않는 사람이나, 응급목적(유출 처리 등)으로만 장갑을 착용하는 사람들에게 특히 중요하다. 훈련 및 보수교육에 대한 기록지를 작성하면 관리에 도움이 된다.
5.3 비용
비용에 영향을 미치는 요인에는 구매자의 구매력과 특정 구매 주문의 크기, 반복 구매 경향, 전체 구매 규모 등이 있다. 한편, 보호장갑 프로그램을 실행하는 비용을 산정하는 데 있어서 초기 구매비용 및 교체 비용, 지급 및 보관, 폐기와 관련된 비용, 훈련과 관련된 비용 등도 고려해야 한다.
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